在山东省两会上，在对“两院”报告进行审议、讨论时，校园暴力话题引起许多代表、委员的关注。省人大代表、临沂市律师协会副会长程萍，省政协委员、淄博四中校长刘绍华，省政协委员、山东法策律师事务所主任张法水和省政协委员、山东中强律师事务所主任王玉亮等分别建议，在加大对校园暴力惩治力度的同时，有关部门多组织普法进校园，并通过修改法律适当降低刑事追责的年龄。

山东省人大代表、临沂市律师协会副会长程萍接受大众网记者采访。

省政协委员、淄博四中校长刘绍华接受大众网记者采访。

每4天1起校园暴力案，谁该担责？

王玉亮说，2016年全省未检部门办理在校未成年学生之间的欺凌、暴力案件多达90件，平均每4天就发生1件。在一定程度上，全社会长期对校园暴力事件的轻视容忍，助长了恶性案件的发生和升级。

王玉亮说，要遏制校园欺凌暴力事件的发生，必须明确欺凌行为人、监护人和学校这三方的主体责任，确立责任承担范围。如未成年人故意实施欺凌行为，属于监护人未尽监护责任的情形，应由监护人承担侵权责任。教师未尽管理职责，学校有失察过失，也要承担法律责任。

不满14周岁不负刑责30多年没变，该降了！

张法水说，“两院”报告中都提到了对校园暴力事件的惩治情况，说明司法部门及时关注到了这个问题，并在积极努力，但在相关法律依据方面仍有改进的空间。因为我国刑法于1979年将“不满14周岁”确定为绝对无刑事责任年龄段后，就一直沿用至今。37年过去了，中国社会的经济文化和家庭生活都发生了翻天覆地的变化，未成年人对社会的认知程度，以及生理发育和心理成熟情况，比30多年前在年龄上要提前了许多。

“就像酒驾入刑一样，随着社会的发展，刑事追责的年龄也该与时俱进。”张法水建议，刑法关于刑事责任的追责年龄应适当降低，这至少将大大减少初中生群体中发生恶性校园暴力案件的几率。

典型案惩处多宣传，建议多组织普法进校园

刘绍华说，校园暴力是个老问题，随着自媒体的出现，类似事件频频引发舆论关注。他建议，遏制校园暴力，一方面要严惩，另一方面，对公众关注的典型案件，相关部门也要加大对判决结果的宣传力度，对一些屡教不改的学生起到震慑作用。

“除了严惩，让孩子们知道什么行为是违法的，这很重要。”程萍说，在加大惩治力度的同时，她建议，公检法部门应积极主动地与所在地的中小学联系，多组织与预防校园暴力犯罪主题有关的普法进校园活动，在不侵犯未成年人隐私的前提下，可以通过播放典型案例视频资料片等方式，让未成年人对校园暴力应承担的法律责任，有一个直观的认知。