大连某大型控股有限公司从2016年3月至10月，共拖欠下属631名员工557.07万元工资，导致员工不满，集体讨说法。了解这一情况后，市人社局监察支队及时确定工作思路：一方面将职工代表接到支队，指导其快速登记立案，并依照向公安部门移交恶意欠薪犯罪的要求，制作了调查笔录和自述材料425份，为公安部门提前介入做好了准备条件；另一方面，通过“联合执法中心”迅速会同治安支队组成联合执法小组，启动提前介入程序。经过调查取证和反复约谈，对该公司形成了强大的法律、政策攻势。11月11日，该控股公司向渤海银行“专用账户”转账1000万元，专门用于支付拖欠工资。11月17日，拖欠8个月之久的557.07万元工资全部发放完毕。

　以上这个例子是全市有关部门帮助劳动者维权，打击恶意欠薪方面的一个生动诠释。据统计，全市2016年依法受理投诉举报案件2739件，按期结案率100%；受理农民工投诉拖欠工资1435件，为13819名农民工追回工资26067.6万元，当期农民工工资偿还率100%。值得一提的是，公安机关提前介入协调化解欠薪案(事)件54起，解决拖欠工资3000余万元。

　据了解，每到年底，欠薪案件便会集中出现在建筑行业领域。市人社局有关负责人分析认为，其中原因很多，如相关法律法规缺失、主管部门监管不力、建设资金短缺、建筑分包体系不完善、政府协同管理解决机制不健全、行政执法乏力等。与此同时，农民工自身法律意识淡薄，维权方法不到位，也让他们在讨薪之路上倍加艰辛。

　本市劳动监察部门在日常检查中发现，农民工为了能够找到一份工作，对用人单位无故拖欠克扣工资等侵权行为不敢大胆抵制，甚至在监察部门检查过程中还为老板隐瞒真相，只有在离开单位后才投诉举报，这种软弱性既增加了监察部门调查处理的难度，又无形中助长了用工单位或某些个人怠于履行或恶意逃避工资的嚣张气焰。另外，有些人抱有“农忙时回家干活，农闲时出门干活”和“工资行情涨幅随时自由流动”的想法，不重视劳动合同。因此选择“口头协议”的不在少数。然而，在合法权益受到侵犯时，他们却无法拿出有效的证据，甚至只认“包工头”，连投诉主体都明确不了，从而致使农民工讨薪无据、行政部门追薪无证。

　市人社局劳动监察支队有关负责人提醒广大劳动者尤其是农民工群体，首先要主动签订劳动合同，合同不一定非得是标准制式的，只要能够明确双方主体、合同期限、工作内容、工资支付方式和标准等需要约定的内容，其他以一条“按照现行法律法规执行”带过即可。另外，要勇于抵制建筑行业不按月支付工资，仅发放一定的生活费，到年底或工程项目完工时凭农民工完成的工作量结算工资的潜规则。出现违反法律法规或合同规定未按期足额支付工资行为时，要及时停工，积极与项目负责人沟通反映，或到相关部门投诉，避免越陷越深，造成更大损失。劳动保障监察投诉举报热线：84369110；市人社局政策咨询服务中心：12333；市建委双清办：82372700；市法律援助中心：12348。

　当然，农民工要撑起维权的腰杆，更呼唤相关部门在日常监管上出硬拳。建筑业企业发生恶意欠薪行为的，将承担何种法律责任？记者在采访中了解到，按照相关法律法规要求，建筑业企业三个月连续不执行月薪制拖欠农民工工资，引起群访事件的，由建设行政主管部门暂停其新项目承包和投标资格，降低其信用等级和资质等级；情节严重的清出本市建筑市场，停止该项目经理在本市工程中担任项目经理的资格，并公开曝光。

　有了法律依据，大连市在打击和惩治恶意欠薪行为上，决不手软。目前，市人社部门与建设主管部门联合，对拖欠农民工工资拒不整改的建筑施工企业限制招投标，已限制106家投标资格。另外，全市还通过欠薪企业曝光台对104家欠薪企业曝光，同时在市人社局网站及主流新闻媒体进行报道。在社会舆论影响下，建设银行、广发银行等金融机构已分别对欠薪企业暂停发放贷款，促使65家单位妥善解决了拖欠农民工工资的问题。